1月3日,市委書記孫政才到秀山縣涌洞鄉楠木村調研,並慰問困難群眾陳負債整合緒剛。 重慶日報 圖
  據重慶日報消息 新年伊始第一個工作日,市委書記孫政才前往渝東南調研扶貧開發工作。1月2日至5日,4天時間里,他進村入戶看望慰問貧困群眾,深入田間地頭、工廠、學校和高山生態扶貧搬遷安置點,實地考察扶貧開發情況,並主持召開扶貧開發工作座談會,研究如何突出重點、創新機制、加大力度、形成系統家具合力,打好新一輪扶貧攻堅戰,加快貧困地區脫貧致富步伐,讓貧困地區群眾生活不斷好起來。
  在前往秀山的列車上,孫政才認真聽取了全市扶貧開發工作情況彙報。他對貧困群眾十分牽掛,連日來,輕車簡從深入邊遠山區,一路訪貧問苦。山高路遠,高雄二手餐飲設備坡陡彎急,不少村莊地處大山深處,車輛無法抵達,孫政才一行沿著山路爬坡上坎前往農戶家中,實地瞭解貧困狀況,傾聽幹部群眾心聲。
  秀山縣涌洞鄉楠木村的陳緒剛年近五旬,家裡三口人,僅靠一點務農的收入生活。女兒前兩年考上了大學,經濟負擔較重,日子過得比較緊。孫政才說,一個大學生能改變一家人的命運,要高度關註、支持資助貧困家庭的大學生,決不能讓他們因家庭經濟困難交不起學費而失學。酉陽縣楠木鄉紅星村的方桂芝老人年逾八旬,家裡有一個長期患病的兒子,家庭貧困。彭水縣鹿角鎮水麻村的任永碧、王漢禮兩戶均是因病致貧。孫政才來到他們家中,進堂屋,進竈房,詳細瞭解老人生活狀況,叮囑當地黨委、政府要對喪失勞動能力的西裝外套貧困家庭加大社會救助力度,保障好他們的基本生活。在酉陽縣官清鄉官清壩村,孫政才隨訪貧困村民,與大家一道聊“致富經”。他說,“授人以魚,不如授人以漁”,各級黨委、政府既要切實關心貧困群眾的生活,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,又要鼓勵他們自立自強,依靠勤勞的雙手脫貧致富奔小康。
  高山生態扶貧搬遷是市委市政府確銀行利率定的重大民生工程,孫政才對此十分關心。在秀山縣宋農鎮高山生態扶貧搬遷集中安置點,他挨家挨戶察看新居,瞭解居住條件、水電氣路建設情況。看到堂屋門口貼上了新對聯,廚房裡擺滿了腊肉,幹部群眾的精神狀態都不錯,他高興地說,讓生存條件差的貧困群眾整體搬出大山、找到出路,是最有效、最迅速減貧的一個途徑,效果很好,群眾擁護,要扎扎實實、不折不扣地推進這項民生工作。在彭水縣高谷鎮高山生態扶貧搬遷集中安置點,他向搬遷群眾詳細詢問建房模式和成本。他強調,扶貧搬遷工作要處處為群眾著想,充分尊重群眾意願,堅持以農戶自建為主,創新方式方法,降低建設成本。要從實際出發,不走樣,不喊空口號,不做錶面文章,真正把好事辦好,讓群眾滿意。
  摘掉“貧困帽”,產業是關鍵。在秀山縣石堤鎮萬畝柑橘基地及10萬噸水果交易中轉市場、秀山縣物流園區雲智網商城和酉陽縣官清鄉油桐種植示範基地調研時,孫政才指出,土地、農林、生態等資源是貧困地區最大的潛力和優勢所在,要充分利用好這些有利條件,念好“特色產業經”,大力發展特色效益農業,增加貧困群眾收入。在酉陽縣楠木樁鄉村旅游開發點、龔灘古鎮和彭水縣周家寨鄉村旅游扶貧點,不少村民通過開辦農家樂、家庭旅社實現了脫貧致富。孫政才說,渝東南地區民俗生態旅游資源豐富、特色鮮明,旅游扶貧大有可為。要緊緊依托優勢資源,深度挖掘少數民族地區民俗風情文化,完善設施、改善環境,強化服務、大力推介,創新機制、合力推進,發展好渝東南特色旅游,帶動群眾致富。
  減貧脫貧,教育為本。在秀山縣涌洞鄉川河小學,孫政才詳細瞭解師生的工作、學習狀況。老師的辦公室和宿舍“二合一”,既用來備課,也用來居住。條件雖然簡陋,但老師們的精氣神兒都很足。孫政才說,鄉村教師堅守邊遠山區,剋服困難,默默奉獻,令人感動。他強調,要特別關心、關愛貧困山區的孩子,解決好一些山裡孩子上學遠、上學難的問題,加快農村寄宿制學校建設,切實改善貧困地區教育條件。同時要大力加強教師隊伍建設,著力解決鄉村教師不足和結構不合理等問題,努力改善教師生活和工作條件。
  調研中,孫政才十分關心生態環境建設和保護。他強調,渝東南最大的資源和優勢是生態。要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,把生態文明建設放在更加突出的位置,堅持在保護中發展、在發展中保護,大力釋放生態效應,把生態優勢轉化為發展優勢。
  5日上午,孫政才在彭水縣主持召開扶貧開發工作座談會。在聽取黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水等渝東南6區縣負責同志彙報後,他指出,重慶直轄以來,歷屆市委、市政府把扶貧開發作為一件大事來抓,團結帶領全市人民接續努力、奮力拼搏,基本消除了絕對貧困,解決了溫飽問題,貧困地區面貌發生了很大變化。但也要清醒地認識到,重慶農村的面積和人口所占比重很大,全市欠發達地區、欠發達階段的“雙欠”特征主要體現在農村尤其是貧困地區,區域、城鄉發展的最大差距也在貧困地區。扶貧開發既是重大政治問題也是重大社會問題,既是重大經濟問題也是重大民生問題。一定要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、中央關於扶貧開發的工作部署和市委四屆三次、四次全會精神,把扶貧開發放在“三農”工作、經濟社會發展、全面建成小康社會的大局中來考慮,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,打好新一輪扶貧攻堅戰,努力將扶貧工作提升到新的水平。
  孫政才指出,當前和今後一個時期,我市扶貧工作要以渝東南生態保護髮展區和渝東北生態涵養發展區兩大連片特困地區作為主戰場,堅持開髮式扶貧,堅持“四化”統籌,堅持因地制宜,堅持改革創新,堅持突出重點,更加註重解決制約發展的突出問題,更加註重增強貧困地區和扶貧對象自我發展能力,更加註重基本公共服務均等化,加快貧困群眾脫貧致富和貧困地區全面建成小康社會步伐。
  孫政才強調,做好當前扶貧開發工作,重點要抓好六件事。一要抓發展。扶貧工作既要治標,更要治本。脫貧致富,最根本的還是要靠發展。建設生態保護髮展區和生態涵養發展區,決不是削弱或忽視這一地區的發展,更不是不要發展,而是解決發展什麼、怎麼發展的問題。要堅持面上保護、點上開發,找準重點和著力點,突出優勢和特色,充分發揮市場的作用,宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜搞旅游則搞旅游,著力培育壯大特色優勢產業,大力發展特色效益農業、特色資源加工業和特色旅游業。二要抓教育。大力推進教育扶貧,特別要抓好貧困地區下一代的教育成才工作,增強他們的脫貧致富能力,防止貧困代際傳遞。要大力扶持貧困地區義務教育,優化學校佈局建設,提高困難學生補助標準,讓貧困地區孩子能上學、上好學,決不讓一個孩子輸在起跑線上。要把職業教育作為一個大戰略來抓,不斷提高辦學質量和水平,讓更多的貧困地區孩子擁有一技之長。要加大勞動力培訓工作力度,做好就業服務和指導,全面提升貧困群眾技能素質,增強他們自我發展的能力。三要抓基礎設施建設。著力抓好村級道路暢通,打通斷頭路、開闢出口路、對接大交通;加強安全防護設施建設和中小危橋改造,在有條件的地方開通客運班車;加強農田水利設施建設,加快農村電網升級改造。四要抓高山生態扶貧搬遷。搞好安置村建設,做到社會保障、後續發展與扶貧搬遷同步,集中安置點建設與扶貧特色產業發展同步,千方百計幫助搬遷農戶從根本上脫貧,確保“搬得出、有產業、能致富”。五要抓突出民生問題。集中資金資源,把有限的財力用到刀刃上,抓好農村居住條件、飲水安全、村衛生室建設、環境連片整治、學生營養改善、文化生活單一等突出民生問題,抓好22件城鄉民生實事。高度重視農民工工錢清欠工作,保護好外出務工農民合法權益。六要抓社會保障。堅持保基本、兜底線、促公平、可持續,進一步完善農村社會保障制度。同時為其能自食其力脫貧致富創造條件。
  孫政才強調,新形勢下推進扶貧開發工作,需要改革創新體制機制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,廣泛動員社會力量參與扶貧,建立更加精準高效的扶貧工作新機制,為扶貧開發註入新的動力活力。一要建立精準扶貧工作機制。堅持因地因人制宜,分戶分類指導,摸清貧困底數,找準貧困成因,建檔立卡,分級負責、區縣為主,將扶貧工作下沉到村、到戶、到人,精準識別、精準扶持、精準管理。二要改革扶貧資金管理機制。對扶貧資金要整合、集中、嚴管、高效使用,多用於支持那些涉及面廣、普惠面大的項目和設施,切實保證扶貧資金直接用於扶貧對象。三要完善金融服務機制。充分發揮政策性金融的導向作用,完善扶貧貼息貸款政策,推動金融機構網點向貧困鄉鎮、貧困村延伸,增加貧困地區信貸投放。大力發展農村合作金融,拓展扶貧開發融資渠道。四要創新社會參與機制。鼓勵引導各類企業、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發。五要深化農村綜合改革。深入推進農村產權改革,盤活農村資源要素,增加貧困群眾財產性收入和勞務收入。六要健全對口幫扶機制。加大科技、教育、衛生支持和幫扶力度,使貧困地區缺教師、缺醫生等狀況得到有效改善。七要建立科學的考核評價機制。落實對貧困區縣實行差異化考核標準,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標,引導貧困地區各級黨委政府把工作重點放在扶貧開發上來。
  孫政才強調,扶貧開發,關鍵在人,關鍵在加強黨的領導。廣大黨員幹部要認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強和改進作風,發揚“寧願苦幹、不願苦熬”的精神,深入扶貧一線,真心實意為貧困群眾排憂解難,團結帶領貧困地區群眾自力更生、艱苦奮鬥,通過自身努力不斷改變貧窮落後面貌。要加強農村基層幹部隊伍建設,配強村級兩委班子,選好脫貧致富“帶頭人”。春節在即,要切實解決好貧困群眾的生產生活問題,高度重視安全生產問題,扎實做好穩定工作,讓廣大群眾過一個溫暖、喜慶、祥和的春節。
  市領導吳政隆、張鳴一同慰問調研。  (原標題:打好新一輪扶貧攻堅戰讓貧困地區群眾生活不斷好起來)
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譚偉康

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